警察道路上危险执法也涉嫌犯罪
据报道，9月21日上午，河北唐山45岁男子李某某在石家庄谈固大街绿洲路集市上，驾驶一辆奥迪Q 7汽车疯狂冲撞，撞伤多名路人。多名交警拦截无效，最后汽车竟冲上车管所大厅的台阶，撞进车管所大厅，门口玻璃碎了一地，李某某已经被控制。(9月22日央视网)
此前石家庄裕华公安分局官方微博以“裕华公安分局成功处置一起危害公共安全案件”为题发出通报，称李某某乃吸食过量毒品后驾驶车辆，致5名群众受伤，其中1名腿部骨折，4名轻微伤。民警第一时间赶到现场处置，李某某将车门及车窗锁闭，持一把剪刀顶在自己咽喉部位拒绝下车。民警采取强制措施抓捕时，该司机突然驾车逃离现场，后在裕华公安交警大队院内，民警将李某某成功抓获。
应该说，当地警方将此案定性为“危害公共安全案件”问题不大，但这是个很大的概念，到底是治安案件，还是刑事案件；若是刑事案件，是主观过失的交通肇事，还是主观故意的危险驾驶、以危险方法危害公共安全，语焉不详。有评论认为，吸食过量毒品驾驶的危害一点也不亚于醉酒驾驶，醉驾已经入刑，建议毒驾也尽早入刑，我也以为然。但“依罪刑法定”原则，单纯毒驾目前尚不能作刑事处理，若涉及其他犯罪则除外。个人认为，本案抛开李某某吸食过量毒品情节，光驾车撞向集市人群，不顾他人死伤，最后也确实将多人撞伤，其行为应是故意而非过失，已涉嫌成立“以危险方法危害公共安全罪”。
李某某涉嫌治安违法还是刑事犯罪的疑惑还在其次；更让人疑惑的是，警方一直尾追在后，李某某又是自投罗网，真不知“成功抓获”的说法从何而来！再者，民警到达现场后的执法措施真的是“成功处置”吗？其本身是否也在危害公共安全，存在法律责任？
《交通警察道路执勤执法工作规范》要求，拦截、检查一般应选择不妨碍道路通行和安全的地点进行；遇有机动车驾驶人拒绝停车的，不得站在车辆前面强行拦截，或者脚踏车辆踏板，将头、手臂等伸进车辆驾驶室或者攀扒车辆，强行责令机动车驾驶人停车；交通警察一般不得驾驶机动车追缉，可采取通知前方执勤交通警察堵截，或者记下车号，事后追究法律责任等方法进行处理；堵截车辆应采取设置交通设施、利用交通信号灯控制所拦截车辆前方车辆停车等非直接拦截方式，不得站立在被拦截车辆行进方向的行车道上拦截车辆，等等。立法这些规定的目的，显然是因为交通执法的场所在公共道路上，查处的对象又为使用中的机动车，应尽力防止查处中的次生危害公共安全后果的发生。
反观本案，警方当时可能并不知晓李某某吸食了过量毒品，但司机撞伤人后，不仅拒绝下车，还用剪刀顶自己的喉咙，说明情绪已异常激动，这种情绪状态下随时有可能做出过激行为，危及公共安全。再从网友上传的现场视频来看，马路两侧的人群非常密集，若李某某再次驾车冲向人群，后果不堪设想。此时，警方理应尽快安排车辆或其他障碍物等设施将奥迪Q 7前后“堵截”起来，再努力稳定李某某的情绪。遗憾的是，这些措施没有，警务人员反而使用枪状物体使劲敲打司机侧的车窗玻璃，不断刺激李某某，导致李某某驾车飞快逃离，撞倒了一辆自行车和一个桶状设备等，且撞进交警大队院内的车管所大厅。
警察在道路上交通执法，本为维护公共安全，切忌自身也成为公共安全的威胁者，成为被执法的对象。这不是危言耸听，之前已有先例。例如，广西高速公路管理局的执法员叶永新和副大队长马骏在道路执法时，见有大货车停靠在距前方收费站入口匝道600米的应急车道内，在叶永新的默许下，马骏驾驶执法车沿应急车道逆行前往处置。大货车司机害怕被处罚，便驾车向左打方向行驶至行车道欲离开，马骏仍逆行驾车与大货车对向行驶逼停大货车，此时恰有一辆小客车行至该处，追尾碰撞停在超车道内的大货车车尾右侧，造成小客车上3名乘客死亡、5名乘客受伤的严重后果，后法院以马骏犯以危险方法危害公共安全罪，判处其有期徒刑13年；以叶永新犯滥用职权罪，判处其有期徒刑4年。
石家庄的案件中裕华警方的相关警务人员也是在道路上执法，也是用非常危险的方法执法，只是手段不同而已，不能因为本案中李某某急逃并未撞死人，就用“后果论”来评论警察的执法行为。我认为，本案中的警务人员已经渎职，涉嫌成立“以危险方法危害公共安全罪”，检察机关应当介入查处。退一步说，即使达不到犯罪的程度，根据《道路交通安全法》规定，也应由行政监察机关、公安机关督察部门和上级公安交通管理部门介入监督。